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<p>本周将发布的芬克尔评论的主要工作是设定改革国家电力市场(NEM)的方法,以确保在向低碳能源过渡时提供可靠和负担得起的能源然而大部分注意力都集中在一直专注于什么类型的碳减排计划澳大利亚的首席科学家艾伦芬克尔将推荐他的期望是,他将倡导一个“低排放目标”(LET),看起来行业正在落后于这将是而不是排放强度计划(EIS)得到了许多行业以及监管机构和分析师的支持,但政府拒绝了这两种方案都是碳价的第二好方法它们可以根据其设计产生类似的效果和实施,虽然EIS可能会更加强大整体LET会给每个单位电力的发电机颁发证书,低于阈值碳强度电力零售商和行业y将被迫购买证书,为低排放发电机创造市场价格和额外收入将多少证书分配给哪种类型的发电机是重要的设计选择政府还将确定对证书的需求,这定义该计划的总体目标该计划的核心工作方式与现有的可再生能源目标相似,它将取而代之</p><p>但新计划还将包括对燃气发电机的一些奖励,甚至可能包括燃煤发电机的奖励</p><p>不像其他人那样污染严重问题是如何做到这一点实施LET的一个简单而粗略的方法是使用低于基准水平的技术为每兆瓦时(MWh)的电力提供相同数量的证书</p><p>排放强度在实践中,这将是可再生能源和天然气原则上,该计划可能包括核电以及具有碳捕获和sto的煤电厂愤怒,但在澳大利亚既不存在,也不可能建造这样一个简单的实施会有两个缺点一,它会产生一个强大的门槛效应:如果你的工厂略高于基准,你就会出局,略低于你在二,它会给燃气发电机和可再生能源带来同样的回报,从减排的角度来看效率低下更好的方法是将发放的证书数量扩大到每个工厂的排放强度如果基准是每兆瓦时电量为07吨二氧化碳(正如一些媒体报道所预测的那样),那么每兆瓦时生产05吨二氧化碳的天然气厂将获得每兆瓦时02个证书产生的风能或太阳能发电场,零排放,将获得每兆瓦时生成的07个证书基准也可以设置在更高的水平,可能是如此之高,以至于所有发电站都能获得与基准相差多远的证书</p><p>例如,基准每兆瓦时14吨二氧化碳将为可再生能源提供14个证书,向天然气工厂颁发09个证书,向普通黑煤厂提供05个证书,向典型的褐煤厂提供02个证书包括以这种方式在LET中的现有煤电厂将创建鼓励该部门转向污染较少的发电机这将有助于减少煤炭船队的排放量,也许可以为污染最严重的工厂提前退役铺平道路但是光学系统不会很好,因为“低排放”机制将给予煤炭信贷无论哪种方式分发证书,政府还必须指定电力零售商需要购买多少证书与基准以及电力需求如何结合,这将决定整个电力供应的排放强度基准需要随着时间的推移而下降;或者,可以增加要购买的证书数量LET证书的价格将取决于所有这些参数,以及能源技术的成本,以及行业对所有这些变量的未来水平的期望作为经验RET已经表明,这些很难预测</p><p>排放强度计划(EIS)是最近在政策辩论中得到最广泛支持的提案.Finkel的初步报告引用了它,而气候变化管理局早些时候对其进行了重点强调 但它被自由党 - 国家联盟的内部政治所淹没并被排除在EIS下,政府将设定基准排放强度,随着时间的推移而下降基准的发电机将被发放信用额度,而那些高于基准的发电机将会需要购买信用额度以弥补其超额排放供应和需求设定了这个市场的价格根据参数的设定方式,LET和EIS对电力组合和电力价格的影响会有所不同,但不一定是基本的方式有一些关键的差异虽然在LET下,电力零售商需要购买证书而不是所有的发电厂都可能被低碳激励所覆盖在EIS下,污染较高的工厂从清洁工厂购买信用额度,所有自动涵盖的工厂类型EIS市场将与批发电力市场密切相关,具有相同的参与者,而LET市场将是独立的和di现在就像RET市场一样,EIS中的基准直接定义了电网的排放强度及其随时间的变化对于LET中的基准而言,LET还需要在设定总量时对未来电力需求进行假设</p><p>应该购买的信用额 - 并且要记住,用于校准RET的估算值大大超出了标准</p><p>此外,EIS可能有机会规避RET中存在的各种特殊规则和豁免,并且可能无论是LET还是EIS都没有为政府提供收入由于澳大利亚以前的碳价格已经消亡,这在政治上经常被认为是可取的,因为它避免了“碳税”的内涵,但在经济上和财政上它是错过的机会在全球范围内,大多数排放交易计划产生的收入可用于削减其他税收,帮助低收入家庭或支付清洁能源研究和我基础设施经济高效的系统应该使碳基电力更加昂贵,这鼓励能源消费者投资节能技术LET和EIS都有目的地最大限度地减少这种影响,从而错过了一个关键因素:能源效率比机制的选择是政策的雄心和政治持久性使排放符合巴黎气候目标需要对澳大利亚电力供应进行根本性重组煤炭需要在现有工厂寿命结束前更换,可能主要是可再生能源为了促进对低碳电力的大规模投资,我们需要一个可靠的政策框架,其真正和持久的目标是减少排放</p><p>投资者需要有信心,NEM将受到促进任何过渡的规则的支配</p><p>政策机制,投资者将提出难题:它的实际目标和效果如何fects</p><p>该计划能否在总理或政府改变后继续存在</p><p>是否能够经得起行业游说</p><p>投资者信心需要一定程度的政策可预测性如果LET得到政府支持并且联盟后台可以接受,并且如果工党反对派可以将其视为其气候政策平台的基石,那么LET可能是可行的第二最好的,即使有更好的选择从长远来看,